乡村振兴核心在于盘活土地资源

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2018-06-26

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  这里原名砬牌,因为这里文人辈出,后改村名为文山。  中国兰州网6月13日消息6月12日,兰州市召开全市基层党建工作重点任务推进会暨党支部建设标准化工作部署会。会议传达了全国、全省基层党建工作重点任务推进会会议精神,就党支部建设标准化工作进行了安排部署。  兰州市委常委、组织部部长王旭出席会议并讲话。乡村振兴核心在于盘活土地资源

    昨日(20日),北京站广场,上午10点半,大批返程旅客排队进入地铁安检。记者侯少卿摄  昨天上午10点半,地铁北京站D口外立起了多条铁栅栏,将长达百米的等待队伍分成了四列。记者从中国铁路总公司获悉,2月20日,铁路春运迎来返程客流高峰,全国铁路预计发送旅客1060万人次,同比增长%。  今天是春节假期最后一天,北京市交管局预测,今天返京车流量将猛增,京藏高速、京津塘高速、京港澳高速等将出现短时车多缓行情况。明天是节后首个工作日,当天(周四)机动车限行尾号3和8,预计市内车流量有所上升,早晚高峰交通压力将回升,东、西、北部城区环路和主要联络线可能出现短时车流集中的情况。

  这是我省对食品生产加工小作坊全面依法实施许可管理的一个缩影。  食品生产加工小作坊,因环境差、设施简陋等原因,一直是“脏乱差”的代名词,是食品安全监管的重点和难点。《食品安全法》颁布实施后,对点多、面广、量大的小作坊未作具体规定,导致监管人员面临无法可依的窘境。

  即便是见惯了大场面的罗纳尔多,也毫不掩饰对这一刻的期待,他的话代表了众多球迷的心声,“揭幕总是非常具有象征意义,那意味着令球迷、球员等待了四年的时刻终于到来。没人知道在世界杯持续的四周时间内会发生什么,但每个人都确信这将让人难以忘怀。”开幕式后,揭幕战将随之打响。四年的等待,在全世界球迷的翘首期盼中,世界杯终于来了!(完)

  今年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出了若干项具体措施深化农村土地制度改革。 当前农村最重要的生产要素是土地,新形势下,深化农村土地制度改革主线仍然是处理好农民和土地的关系。

可以说,通过完善产权制度盘活土地资源,是未来乡村能否真正实现振兴的关键。   根据文件精神,今后推进农村土地制度改革主要有四大改革任务。

一是落实农村土地承包关系稳定并长久不变。

文件提出,衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策,让农民吃上长效“定心丸”。

  通过延期,土地承包关系保持稳定且长久不变,大量外出打工的农民进退有一个回旋余地。 拥有稳定的土地承包权,是打消农民顾虑的关键所在。   二是今年要全面完成农村土地承包经营权的确权登记颁证。

土地的确权颁证是一项基础工作,可以为未来推动“三权”分置,发展多种形式的农业适度规模经营,以及第二轮承包到期后再延长承包期30年和完善相关制度,都起到基础性作用。 这项工作目前已经开始收尾,今年全国承包地确权登记颁证工作将全面结束。

除了完成最基础的测量和颁证等工作外,今后最大的亮点是要实现承包土地的信息联通共享。

  三是要进一步完善农村承包地“三权分置”,要在坚持落实集体土地所有权、稳定农户土地承包权前提下,平等保护土地经营权。 农村承包地“三权分置”是继家庭联产承包责任制后,我国农村改革再度迎来的重大制度创新。 在这项改革下,土地承包经营权分为承包权和经营权,经营权可独立运行。

经营权在更大范围内优化配置是农业适度规模经营和发展现代农业的重要前提,独立的经营权体现了农业生产的要素功能。

  有农业部的权威专家给出的解释是,“三权分置”下,经营权流转以及在更大范围内优化配置,自给自足生产的农户和兼业农户必将大量减少,而以提供商品农产品、实现效益最大化为目标的家庭农场、合作社、农业产业化经营组织和农业企业为代表的“新农民”将不断成长发育,随之将大幅度提高农业质量效益和竞争力,这是构建现代农业经营体系的基础和方向。

  四是加快推动土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革等三项改革工作。 一号文件进行了非常详尽的部署,包括要系统总结三项改革试点的经验,逐步扩大试点;扎实推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证;探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,适度放活宅基地和农民房屋使用权等。   三项改革是十八届三中全会提出的农村土地制度改革的任务,此前广受关注,各试点这一年多以来也进行了深入的探索,例如各地普遍研究制定了《土地征收目录》,一些地方研究制定了土地征收转用增值收益核算办法等,一些试点地区探索形成的制度成果已经纳入《土地管理法》修正案中。 而今年,根据一号文件的安排,各地还要将三项试点与相关改革、地方经济社会发展统筹起来,全力把改革试点推向一个新的阶段。

  其中,由于现行制度存在的问题日益突出,最受关注的是宅基地改革,今年也是首次提出了宅基地的“三权分置”。

和农村承包地的“三权分置”不同,宅基地不鼓励被集中到少数人手中,更不是让城里人“下乡”去买房置地,而是要落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权。

因此,今后的重点是要探索“三权分置”的具体形式,在实践中探索盘活利用闲置宅基地和农房增加农民财产性收入的办法,加快形成可推广可复制的经验。

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